消费税的实行在中国是必要的，由于我国大部分地区企业分布不均，主要集中于少数城市。过去，中央通过转移支付来援助经济欠发达区域。然而，消费税的实施在某种程度上可以视为人口税，人多的地方消费量大，税收相应增加。以往，各地政府主要依赖制造业发展，这使得补贴政策易于执行（以地方政府扶持企业），吸引企业在当地设厂（如光伏产业过度扩...