应急管理与常识：从预防到恢复的全流程解读

（一）应急管理的概述

应急管理是指政府及相关公共机构、企事业单位在突发事件前的预防、应对、处置及恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列措施，运用科学、技术、规划和管理手段，保障公众的生命、健康和财产安全，推动社会和谐稳定发展的一系列活动。

应急管理涵盖突发公共事件的全过程，根据其预警、发生、缓解和恢复四个发展阶段，可分为预测预警、事件识别与控制、紧急处置和善后管理四个阶段。同时，应急管理也是预防、准备、响应、恢复四个阶段的系统性过程，可概括为“一案三制”，即应急预案，以及应急机制、体制和法制。

（二）应急管理的原则

我国已建立统一领导、协调有序、分类管理、分级负责、以属地管理为主的应急管理机制。其基本原则包括：

1. 强调人文关怀，减少危害。

2. 居安思危，预防为主。

3. 统一指挥，分级分层负责。

4. 依法规范，提升管理水平。

5. 快速响应，协同应对。

6. 依赖科技，提升应急素质。

（三）应急管理的关键环节

1. 防范与准备工作

2. 监测与预警发布

3. 应急响应与危机控制

4. 紧急处置与救援行动

5. 应急资源协调调配

6. 应急信息的有效管理

7. 恢复与重建工作

（四）应急管理的主要工作内容

1. 制定并执行应急预案。

2. 建立并优化应急管理体系。

3. 建立健全和完善应急运行机制。

4. 建立健全和完善应急法制体系，确保应急管理工作的法制化、规范化。

(责任编辑：佚名)